联合国秘书长特别代表一行前来任务区评估大选前的状况,鲁塔耳(孙涛 饰)闻知后,决定进行一次。这天晚上唐人酒家突然来了一群不速之客,大吃大喝完后不给钱,并借着酒劲大砸东西,一时局面混乱陆晓虹(舒萧霖 饰)惊慌地向警察局呼救。接到报案后,冯力伟(王洛勇 饰)率领警察赶来,抓获了一些人押往警局,不想警局外面立即聚集了数百人,要求警察放人。聚集群众不少是大棚市场没有搬走的商贩,他们推选鲁塔耳为代表和警局谈话,为了尽快解决事态,杰瑞(John Zatkin 饰)找来商会副会长卡多里(穆怀虎 饰)来协调。
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